Turizm İşletmelerinde Denetim
Sayın Üyemiz,
T.C. İstanbul Valiliği İl Yazı İşleri Müdürlüğü’nden alınan 19.03.2025 tarih ve 52578 sayılı yazıda özetle; Ülkemizi ve ilimizi ziyaret eden turist sayısında yıldan yıla önemli artışlar kaydedildiği, söz konusu artışın sürdürülebilmesi ve turizm sektöründeki hedeflerimize ulaşabilmemiz için mevzuatın gerektirdiği tüm tedbirlerin alınması can ve mal kaybının önlenmesi, verilen hizmetin ve yaşam kalitesinin arttırılması için tüm kurumlara, turizm tesislerinin işletmecilerine, çalışanlarına ve bu tesisleri denetlemekle görevli kurumların yönetici ve denetleme birimlerine önemli görevler düştüğü,
Bu çerçevede; 5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu’nun 11/E maddesinde yer alan “Devlete, özel idareye, belediye ve köylere ait olan veya bunlara bağlı bulunan veya bunların gözetim ve denetimi altında iş gören daire ve müesseselerle diğer bütün gerçek ve tüzel kişiler tarafından işletilen mali, ticari, sınai ve iktisadi müesseseler, işletmeler, ambarlar, depolar ve sair uzman, fen adamı, teknisyen, işçi gibi personel bulunduran yerler Devlet ve memleket emniyet ve asayişi ve iş hayatının düzenlenmesi bakımından valinin gözetim ve denetimi altındadır.” hükmü ve 2024/14 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesinde belirtilen hususlar ve talimatlar gereğince ilimizde bulunan; kamu kurum ve kuruluşlarına, gerçek ve tüzel kişilere ait tesislerin İstanbul İl Kültür ve Turizm Müdürlüğünün koordinasyonunda ilgili mevzuat gereği programlı olarak denetlemeye tabi tutulacağı belirtilmektedir.
Her ilçede Kaymakamlarımız koordinasyonunda İl Kültür ve Turizm Müdürlüğünden ve ilgili kurum ve kişilerin görev aldığı denetim komisyonları oluşturulacağı, ilçe Kaymakamları, komisyonlarda ilgisine göre Kolluk, Belediye, Sağlık, Tarım, İtfaiye, AFAD, Ticaret, Çevre Şehircilikten temsilcilerle ilgisine ve uzmanlığına ihtiyaç duyulan alanlarda diğer kamu kurumlarından ve meslek kuruluşlarından denetim komisyonu çalışmalarına katılmak üzere uzman personel görevlendirmesi yapacağı, ilçe kurumlarından sağlanamayan komisyon üyeleri için Valilik, Büyükşehir Belediyesi veya meslek kuruluşlarından görevlendirme yapılması talep edilecek, ihtiyaca göre ilçe sınırlarında birden fazla komisyon kurulabileceği, denetim komisyonlarınca Turizm Tesisleri belirlenen periyotlarla denetleneceği, denetimler sırasında tespit edilen eksikliklere kayıt numarası verileceği ve tespit edilen sürede eksikliklerin giderilmesinin sağlanmasının gerektiği ifade edilmektedir.
Denetimlerin periyodik olarak yapılacağı ve turizm tesislerinin tamamının her yıl 1 Ocak tarihinden itibaren doksan gün içerisinde denetiminin tamamlanması esas olacağı, bununla birlikte yıl içerisinde denetim sonuçlarının tekrar kontrol edilmesi ve bu şekilde denetim etkinliğinin ve alınan tedbirlerin devamının sağlanması temin edileceği dile getirilmektedir.
Denetimlerde işletmelerin sorumlu ve yetkilileri önceden haberdar edileceği ve denetleme formlarına komisyon üyeleri ile birlikte imzaları alınacağı, kaymakamlıkların düzenli olarak aylık denetim formlarını içeren faaliyet raporlarını denetimi takip eden her ayın ilk haftası İstanbul İl Kültür ve Turizm Müdürlüğüne göndereceği belirtilmektedir.
Denetim konularının ise; İş Sağlığı ve Güvenliği Denetimleri, Çevre ve Atık Yönetimi Denetimleri, Gıda ve Hijyen Denetimleri, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatları, 2634 Sayılı Turizmi Teşvik Kanunu Kapsamında Verilen Turizm İşletmesi Belgeleri ve Diğer Belgelerin Denetimleri, Rekabet ve Tüketici Hakları Denetimleri, Erişilebilirlik Düzenlemeleri, Yangın ve Acil Durum Denetimleri (Yangın Önleme Tedbirleri, Yangın Yükü ve Risk Analizi, Yanıcı ve Parlayıcı Maddeler, Elektrik Tesisatı, Sigara ve Ateş Kullanımı, Yangın Talimatları, Söndürücüler, Yangın Dolapları ve Hidrantlar, Alarm Sistemleri, Duman Dedektörleri ve Sprinkler Sistemleri), Acil Durum Tahliye Planları ve Uygulamaları (Acil Çıkış Yolları ve Kapıları, Acil Çıkış Levhaları ve Aydınlatmalar, Acil Durum Tatbikatları, Toplanma Alanı ve Yoklama Listeleri), Yangın Eğitimi ve Kişisel Bilgilendirme (Yangın Söndürme Eğitimi, Acil Durum Kontrolleri Eğitimi, Acil Durum Ekipleri) olduğu görülmektedir.
Bununla birlikte denetim sırasında eksiklikler tespit edilirse işletmeye; eksikliklerin can ve mal güvenliği, kişi sağlığı açısından derhal kapatılmayı gerektiren tehlike ve aciliyeti yoksa ve ayrıca konusu suç oluşturmuyorsa ilgili mevzuat çerçevesinde eksikliklerin giderilmesi için makul süre verileceği; can ve mal güvenliği, kişi sağlığı açısından tehlike ve risk taşıyan, ciddi eksiklikleri bulunan işyerlerinin faaliyetine son verilerek mevzuatında belirtilen cezaların uygulanması için yasal işlem derhal başlatılacağı ve yangın tedbirlerine uymayan işyerlerinin faaliyetlerine devam etmelerine kesinlikle izin verilmeyeceği ve bu genelgenin uygulanmasından; İstanbul İl Kültür ve Turizm Müdürlüğünün, İlçe Kaymakamlarının, Denetleme Komisyonu Üyelerinin, kamu kurum ve kuruluşlarının her dereceden görevli ve yetkili, personelinin sorumlu tutulacağının bilinmesi ve herhangi bir aksaklığa meydan verilmemesi gerektiği belirtilmektedir.
Bilgilerinize saygıyla rica olunur.